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关注:精准国际传播策略的基础性问题


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编者按:《精准国际传播策略的基础性问题》一文刊发于中央广播电视总台研究院期刊《国际传播》2024年第4期,由中央广播电视总台国际传播规划局海外评估核查处处长、高级编辑李宇撰写,全文约7500字,阐明了在国际传播进入高速、高质量发展的当下,精准传播的重要性和必要性日益凸显,研究和明晰精准国际传播的基础性问题,能更有效地把握国际传播的重要环节和关键要素,对于重构国际传播格局和创新国际传播机制具有现实意义,也有助于构建更有效力的国际传播体系。“中央广播电视总台研究院”官方公众号本期刊发全文,以供行业参考借鉴。


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精准国际传播要求充分了解目标国家的传播环境、政策体系、受众需求、技术发展等方面情况,强化系统性的国别研究,尤其是国别受众研究,创新机制体制,优化功能结构,有效运用新技术、新模式,从而提升内容供给、渠道构建、效能评估的针对性和精确性。以上构成精准国际传播的基础性问题,在人工智能等新技术快速发展并普及的当下,仍应予以高度重视。


区域国别的精准研究为校准目标受众提供基础坐标,对目标受众的精准画像是科学谋划功能结构布局的前提,功能结构的精准设计有助于提升供给侧的匹配度,供给侧结构匹配效果的校验则有赖于传播效能的精准评估。值得关注的是,虽然中国的国际传播取得了显著成效,但尚未形成覆盖广泛、系统深入、颗粒度细的区域国别研究体系;对于目标受众的画像,还缺乏历时性和共时性的受众数据作为支撑,需要更多立足于文化传统、媒介使用习惯等的精细化研究;功能结构与供给侧结构的设计偏重过往经验,用于决策的数据支撑体系较为薄弱;传播效能评估体系建设还处在初级阶段,系统性、全面性和专业性程度亟待提升。因此,梳理精准国际传播的基础性问题,有助于推进中国故事和中国声音的全球化表达、区域化表达、分众化表达。


一、区域国别的精准研究


区域国别研究为精准国际传播提供政治、经济、历史、技术、社会、文化、人口等各方面的坐标,也为传播内容建设、渠道建设等提供监管法规、媒介政策、市场竞争等方面的有效参考。从国际传播战略需要和策略需求出发,区域国别研究主要包括以下六个方面内容。



(一)政策研究

对于目标国家的政策研究,包括政府外交政策、媒介监管政策、外媒准入政策等,除了相关内容,还需了解政策制定机构、咨询机构、研究机构、执行机构等主体方面的信息,以及相关领域的关键人物背景等,政策的稳定性和延续性也应被纳入研究范围。例如,根据澳大利亚传媒监管机构的要求,在该国播出的电视频道要添加“隐藏式字幕”(closed caption),根据频道类型的不同,添加的隐藏式字幕时长存在差异;土耳其的社交媒体监管法律规定,在该国单日浏览量超过100万次的外国社交媒体平台必须雇用当地代表;美国联邦通讯委员会(FCC)2021年4月通过了一项规定,要求任何接受外国政府或政党赞助的电台、电视台披露播出频道被租用的时间,并在节目的开始和结尾对接受赞助的情况作出清楚说明;2024年5月通过的《英国媒体法案》(UK Media Bill)将美国奈飞(Netflix)等网络视频平台的内容纳入监管范围;等等。国际传播应深入研究和系统性掌握目标国家的法律法规和监管政策,为风险防控提供保障。