20年前，同样是初春——2004年3月23日一早，一辆中巴车从浙江省委大院开出，朝嘉兴驶去，一次重要调研由此开启。

　　4天内，时任浙江省委书记习近平先后深入到嘉兴6个县（市、区），考察了城乡规划、基础设施、劳动就业、社会保障、生态建设、文化教育和卫生等工作，并就如何打破城乡二元体制等问题，与干部群众进行座谈，广泛听取意见和建议。

　　这次调研，极有深意又影响深远。

　　“城乡二元”是一道世界性的发展难题，而放眼当时的中国，城乡关系走到了一个新的路口，需要有地区在统筹城乡关系上率先垂范、作出探索。

　　座谈会上，习近平同志就城乡一体化作了系统的阐述，提出浙江完全有条件在统筹城乡发展、推进城乡一体化方面走在全国前列。

　　时令的春分，唤醒万物；时代的春风，把舵领航。

　　二十年日月其迈。习近平同志这次城乡统筹专项调研意义重大，让浙江省城乡融合的脚步越走越快、越走越自信。

嘉兴南湖。图片来源：视觉中国

　　（一）

　　从全局高度看统筹城乡发展——

　　一道事关3000多万农民的不等式如何解

　　迈入21世纪的浙江，有一道不等式亟待解开——地区生产总值多年来年平均增长13%以上，但从1997年到2003年，城乡居民收入比由2∶1扩大到2.43∶1。

　　如何打破二元结构？就是要把城乡发展作为一个整体，科学筹划、协调推进，形成以城带乡、以乡促城、城乡互动的发展格局。

　　2002年，习近平同志一到浙江工作，就把调查研究了解浙江的省情、农情作为他工作的起点。每到一个地方，他必到农村与基层干部和农民座谈，很快就熟悉了浙江的“三农”情况。

　　浙江统筹城乡发展的现实基础和突破口在哪？如何让全省3000多万农民共享发展成果？一路走，一路看，一路听，一路思考。

　　思想一脉相承，又与时俱进。

　　2003年7月，省委提出“八八战略”，把“统筹城乡发展”提升到前所未有的战略高度。

　　“小巧玲珑”的嘉兴，在习近平同志的指导下先行先试。

　　2003年3月全国两会期间，习近平同志指出，嘉兴市城乡协调和区域发展水平相对较高，经济发展比较快，综合实力比较强，完全有条件在统筹城乡发展、推进城乡一体化方面作出探索。

　　一个多月后，嘉兴市第五次党代会将“城乡一体化”作为今后一个时期经济和社会发展的“五大战略”之一。

　　经过近一年的探索与实践，嘉兴成绩亮眼。2003年，嘉兴人均GDP已超3000美元，在中国城市综合竞争力排名中位居第37位，所辖5县（市）均进入全国百强县前50名，城乡居民收入比为2.11∶1，农村居民人均纯收入高于同期全省12.82个百分点……