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2017年,我们将加快推进《化妆品广告管理办法》《医疗广告管理办法》《医疗器械广告审查办法》《医疗器械广告审查发布标准》《药品广告审查发布标准》《药品广告审查办法》《农药广告审查办法》《兽药广告审查办法》《酒类广告管理办法》《食品广告发布暂行规定》《广告语言文字管理暂行规定》等部门规章的修订工作,进一步增强广告法律制度的系统性、实效性和操作性。
2.强化广告导向监管。工商机关认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神,先后组织查处了一批舆论高度关注的重点广告案件,部署开展了整治违背社会良好风尚和不良广告专项行动,提升了媒体坚持正确导向的意识,增强了广告监管机关的政治敏锐性,取得了较好的社会效果。部署开展清理整治含有“特供”“专供”国家机关等内容广告专项行动,多次严肃约谈有关市场主体并实施严厉处罚。2017年,对涉嫌导向问题、政治敏感性问题或者社会影响大的广告内容,我们将实施定向监测,发现线索,快速处置,严肃查办。特别是突出查办重点案件,严禁利用党和国家领导同志名义、形象或敏感人物、敏感事件进行宣传炒作,严禁借党的十九大进行商业炒作,对在网上发布的借党的十九大和中央领导人名义进行商业炒作的信息,第一时间严控处置,坚决维护好广告宣传的正确导向。
3.加大执法办案力度。各级工商和市场监管部门一直以来将严厉打击虚假违法广告作为重中之重工作,始终保持高压态势,重拳出击。工商总局部署开展查处典型违法广告集中行动和互联网金融广告专项整治行动,加大对重大案件的统一调度指挥和督办力度,持续保持整治虚假违法广告的严管态势。2016年全系统共办理广告监管案件23283件,涉嫌严重违法广告数量同比下降了92%,违法广告时长下降了93%。但从目前情况看,虚假违法广告仍然屡禁不止,医疗、药品、食品广告违法现象相对严重,2016年医疗、药品、食品三个领域的违法广告占违法广告总量的50%以上,群众反映强烈。个别媒体广告违法率出现反弹,2017年一季度,全国传统媒体广告时长违法率为2.77%,而2016年全年的广告时长违法率仅为1.09%,形势不容乐观。
2017年,我们将继续加大对医疗、药品、保健食品等重点领域广告执法力度,开展违法广告专项整治和互联网金融广告专项整治行动,重点监测和处置违法行为比较集中的重点领域、重点网站的互联网广告,强化对互联网广告监管。将传统媒体违法广告时长和条数监测违法率控制在1%以内,切实遏制虚假违法广告反弹。
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